全国社保基金什么意思？
1.什么是全国社会保障基金 全国社会保障基金（简称“全社基”）是由国务院设立，由社会保险基金、住房公积金等组成的社会保障基金。其宗旨是加快经济发展方式转变，构建科学合理的公共财政体系。 “十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我国目前面临的许多问题与缺乏长期的资金安排有关；同时，我国政府在长期的发展建设中积累了巨大的财富，为可持续发展提供了坚实的物质基础。建立全国社会保障基金，通过体制创新和制度设计，将部分社会资源转化为社会保障资金，对于实现我国社会保障的法治化、制度化，确保人民生活水平的不断提高具有重要的现实意义。 2.全国社会保障基金的来源 《中华人民共和国社会保险法》第四条规定：“中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费……”社会保险基金的来源主要是劳动者个人及其所在单位缴纳的社保费。
《中华人民共和国社会保险法》第十一条第一款规定：“基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的原则…… ” 第二十三条第一款规定：“职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费…… ” 第五十三条第二款规定：“无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员和其他灵活就业人员可以参加基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费…… ” 第六十条第一款规定：“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等原因不能按期办理的，每日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，还应当支付利息……” 根据上述立法精神可知，全国社保基金的初始资金来源应为全社会各个单位以及其雇员（含个体工商户等其他灵活就业群体）缴费，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。
3.为什么建立全国社会保障基金 （1）统筹考虑我国国情及未来人口老龄化趋势 随着人口老龄化的逐步加剧，养老负担日益加重，建立全国社会保障基金有利于统筹考虑我国国情及未来老龄化带来的挑战。
（2）发挥资金的杠杆作用和投资作用，促进经济持续健康发展 充分发挥市场配置资源的决定性作用，坚持市场化原则，通过投资运营，确保基金安全并实现保值增值；同时，通过基金的实施和运作，对经济发展的拉动作用和调节功能，促进经济持续健康发展。
（3）推进金融体制改革和公共服务型政府的建设 利用市场机制，优化资源配置，提高使用效率；加强宏观调控，完善社会保障体系，健全公共财政职能，推进金融体制改革和公共服务型政府的建设。