上海市是大城市吗?
上海这个城市很奇妙,它不大不小,正好容纳1200多万人口,并且是唯一一个市中心没有高架的城市;它的面积也不大不小,2050平方公里,比一个普通省的面积还要小,却刚好可以盖住所有市区;而且作为大城市里唯一一个没有土著居民(除少数几个民族村)和城中村的城市,它的所有区县都是平地起高楼,从农村变成了都市。
上海不是大城市吗?是的,上海的GDP总量是中国第一,达到3.7万亿人民币 (2016年数据) ,超过美国旧金山湾区或洛杉矶的 GDP 的三分之一还多;而且上海的人均GDP也高达2万元人民币,远远高于全球大部分国家的水平,相当于东南亚国家人均GDP的两倍左右、非洲国家的五倍以上。
但上海又不是一个普通的超大城市——它的公共福利体系之完善,让生活在其中的人们几乎不需要为任何基础生活的问题担忧,从义务教育到基本医疗,从低保救助到住房保障,只要不是太堕落,基本上所有人都能得到帮助。
上海也不是一个有土地的超大城市——中国的土地实行的是城乡二元所有制结构。在城市中,除了极少数的几个民族村之外,几乎所有的土地都属于国有制,也就是城市里的一切土地收入归国家所有。而在农村,绝大多数的土地属于集体所有制,只有少部分属于国家所有。虽然理论上来说城市的土地可以通过征收的方式得到,但事实上由于城市规划需要不断调整,能够用于建设的土地实际上是非常有限的。在上海这样的超大城市就更少。所以尽管上海常住人口达到2400万之多,但却基本没有郊区。人们常说的“浦东”、“浦西”——事实上指的都是“城区”而非“郊区”。