企业产能不足怎么办？
我碰到过这种，是以前做房地产那会。 当时一个项目要开发，前期需要租一部分土地作为临时停车场使用，因为当时急于上马，所以没有找租赁合同直接与国土局签订了一个土地使用权出租的合同（这里吐槽一下，国土局居然给签这种合同，真是误人子弟）。
由于项目是分期开发，所以这个临时停车场被挪作他用，直到第二期工程才开始建设。 这个时候问题就来了，一期还没交工，土地却是别人的了。于是我们去找国土局，说我们已经逾期，请责令限期搬离并承担违约责任。
国土局居然告诉我们，你到期不交地，那我们只能去法院告你了啊！ 好吧，咱也犯不着跟政府玩真的不是，毕竟还得求着人家签字盖章呢。
正好这个时候有个机会，这个项目的开发商资金断链，申请破产，那么此时国土局就有权收回我们的土地了。 于是我们立马找到国土局，说我们有办法让开发商恢复生机，但是必须得加一点条件。
就是当我们后续施工的时候，国土局得给我们提供必要的工作面，不能阻碍工期。 至于这个加的条件嘛，就是让他们拿些没用的垃圾地皮跟我们换。当然垃圾地皮我们是不要的，但是我们可以帮助他们清理干净然后卖钱出来。
最后双方各取所需，皆大欢喜。 我觉得题主可以学学我这个思路。