美国十年国债什么?

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2013年5月22日,美国总统奥巴马宣布,由于美国财政赤字和债务规模不断创下历史新高,政府将对最大的国债投资者之一中国采取“零容忍”的态度, 任何一笔交易的不当收益都将全部归美国政府所有。 所谓“赤字”就是本世纪初期我国每年税收收入3万亿人民币以上,支出2.7万左右,当年有盈余;到2008年金融危机前每年税收近4亿,但支出达到6万多亿人民币,出现巨大赤字。此后几年虽然形势好转,然而连年巨额的军费开支加上刺激经济的巨额投入使得财政依然入不敷出,除了动用的储备金和借款之外,只有通过增加税收或者削减支出来弥补了。而由于经济发展面临下行压力,扩大税基又受到制约,唯一可行的办法就只能是减少支出。于是,减公务员工资、冻结机构编制、取消公务用车甚至停发中央财政对地方的转移支付成了必然选择。

然而,减少支出不仅受制于经济下行压力,还面临政治上的阻力。在西方资本主义国家,军队和公务员系统都是受充分保护的,轻易动他们的“奶酪”是很讨嫌的事情,容易引起他们不满乃至报复。对于中国这样的新兴市场国家来说,情况也要复杂得多。一方面,我们面临的发展困境和面临的体制性障碍要比发达国家更为复杂,因此需要更大的改革成本;另一方面,作为一个发展中大国,我们在国际社会的地位还有待进一步加强和提高。为了扭转外部环境对我不利的局面,我们需要加大对外投资和贸易力度,提高在国际社会的影响力,同时加强外交斡旋能力以应对可能发生的突发状况。

总之,尽管面临诸多困难,但我们仍然需要在较短时间内尽快实现由财政赤字向盈利部门的转变,因为我们承担不起巨额债券利息以及赖账的风险。目前看来,除了加税和削支这两个不得不做的文章外,从国外融资从而减少汇率风险和降低资金成本也是很有必要的。

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